21世纪经济报导 实习记者 郑雪 北京报导
本周（12月5日-12月10日）暴风雪，乙酉盛夏正式开始，合规性领域动态频频。
网络平台市场监管各方面，六部门公布有关修正《互联网挂号出租车经营方式服务项目管理工作实施办法》的决定。
统计数据及个人隐私为保护各方面，最低法正式发布《有关规范化和强化人工智慧民事应用领域的意见建议》，明晰要求强化民事统计数据分级分类管理工作。12月7日，最低人民法院正式发布5件四道关侵害国民个人隐私犯罪犯罪行为众所周知事例。12月9日，中华人民共和国财政部正式发布《民营企业统计数据天然资源有关财务会计处置实施办法（草案稿）》。
2022沙特阿拉伯亚洲杯1/4半决赛结束两场争夺，巴西队爆冷出局，阿根廷队、克罗地亚队争夺半决赛席位。而遥远的中国，抖音和YY就亚洲杯“4K直播”的著作权起了争斗。
让我们把目光转向海外。近日，英国《新浪网安全法案》新修正案正式发布以增强新浪网网络平台儿童用户为保护，违规罚金最低将达年营业额10%。欧洲联盟市场监管机构裁定Meta不能未经同意投放基于个人统计数据的广告。爱立信已与苹果公司达成一致全球专利权许可证协定，结束了有关在iPhone中采用5G无线专利权而支付的专利权采用费争端。领英混战hiQ五年迎终审。12月6日，Amazon与欧洲联盟达成一致美国司法部庭外和解协定。
网络平台市场监管六部门：有关修正〈互联网挂号出租车经营方式服务项目管理工作实施办法〉的决定》近日，交通货物运输部、工业和重要信息化部、公安部、商务部、市场市场监管总局、国家网信办公布了《有关修正〈互联网挂号出租车经营方式服务项目管理工作实施办法〉的决定》。
新修正的实施办法删除了未依照明确规定携带互联网挂号出租车货物运输证、司机证犯罪行为的罚金明确规定，对未获得互联网挂号出租车货物运输证、司机证专门从事Performante经营方式活动等犯罪行为的罚金数额予下列调。
根据新修正的实施办法，未获得《互联网挂号出租车经营方式许可证证》的，对Performante网络平台公司判处10000元以内30000元下列罚金；未获得《互联网挂号出租车货物运输证》的，对当事人判处3000元以内10000元下列罚金；未获得《互联网挂号出租车司机证》的，对当事人判处200元以内2000元下列罚金。而在原实施办法中，未获得经营方式许可证，擅自专门从事或者变相专门从事Performante经营方式活动的；假造、假造或者采用假造、假造、失效的《互联网挂号出租车货物运输证》《互联网挂号出租车司机证》专门从事Performante经营方式活动的，判处10000元以内30000元下列罚金。
统计数据及个人隐私为保护1.最低法：强化人工智慧远距民事管理工作12月9日，最低人民法院正式发布《有关规范化和强化人工智慧民事应用领域的意见建议》（下列简称《意见建议》），其中明晰要求强化人工智慧远距民事管理工作，全力支持案件裁判偏离度预警、终本案件核查、不规范化民事犯罪行为自动巡查、廉洁民事风险防控等智能应用领域。同时强调，明晰要求完善民事统计数据协同共享资源和智能服务项目共建共享资源机制，二要为保护有关专利技术；明晰要求强化民事统计数据分类分级管理工作，强化重要统计数据和敏感重要信息为保护。
《意见建议》保民事人工技术的应用领域确定了目标：到2025年，基本建成较为完备的民事人工智慧技术应用领域体系，保民事保民、公正民事提供全方位智能远距全力支持。到2030年，建成具有规则引领和应用领域示范效应的民事人工智慧技术应用领域和理论体系，保民事保民、公正民事提供全流程高水平智能远距全力支持，应用领域效能充分彰显。
同时，明晰了人工智慧民事应用领域需要遵从的五项基本原则：安全合法原则、公平公正原则、远距审判原则、透明可信原则、公序良俗原则。
2.最低检：四道关侵害国民个人隐私犯罪犯罪行为12月7日，最低人民法院正式发布5件四道关侵害国民个人隐私犯罪犯罪行为众所周知事例。该批众所周知事例涵盖了对国民征信重要信息、生物识别重要信息、行踪轨迹重要信息、健康生理重要信息等不同类型个人隐私的全面为保护。
2019年至今年10月，全国公安机关共批准逮捕涉嫌侵害国民个人隐私犯罪犯罪行为嫌疑人1.3千余人，提起公诉2.8千余人。据介绍，下一步，公安机关将结合压制治理电信公司互联网诈骗犯罪犯罪行为等深挖关联犯罪犯罪行为，依法追溯个人隐私泄露的渠道，强化对上游重要信息采集、提供、倒卖等环节犯罪犯罪行为犯罪行为的全链条压制。聚焦金融、电信公司、房产、酒店、劳务中介等重点多发行业，依法从严压制行业从业人员侵害国民个人隐私犯罪犯罪行为。
3. 中华人民共和国财政部：规范化民营企业统计数据天然资源有关财务会计处置12月9日，中华人民共和国财政部正式发布《民营企业统计数据天然资源有关财务会计处置实施办法（草案稿）》，向有关单位草案。制定统计数据天然资源有关财务会计处置实施办法，将有助于完善基础性制度供给，夯实统计数据要素有关业务的财务会计基础，二要服务项目数字经济发展和数字中国建设。
《实施办法》适用于符合原则明确规定、可证实为有关资产的统计数据天然资源，以及不满足资产证实条件而未予证实的统计数据天然资源的有关财务会计处置。统计数据天然资源财务会计处置适用的原则各方面，明晰现阶段统计数据天然资源财务会计处置应当依照民营企业财务会计原则执行，并依照财务会计上经济利益实现方式，进一步细分为“民营企业内部采用的统计数据天然资源”和“民营企业对外交易的统计数据天然资源”两类，明晰两类统计数据天然资源在证实、初始计算方法、后续计算方法、收入证实等环节应当遵从的具体原则。
专利技术YYVS抖音 亚洲杯4K超强清著作权起争斗因涉嫌不正当竞争，12月9日，上海市浦东新区人民法院向抖音运营主体公司北京微播视界科技有限公司发出的民事裁定书，明晰要求其立即停止在其“抖音”网络平台上播放亚洲杯赛事时采用“超强清4K”标识。
YY各方面称，其于2020年12月25日与中央广播电视总台总经理室签署了《2020年度冬奥会、亚洲杯赛事节目著作权许可证和媒体合作协定》，约定双方在本协定下合作赛事的4K、8K及以内信号和VR信号在互联网和电信公司运营商领域所有渠道除央视外，YY享有独家权利。许可证内容包括但不限于2022年沙特阿拉伯亚洲杯，包括小组赛48场、淘汰赛（含半决赛）16场，共计64场全部比赛及其他有关活动。YY称，已就抖音的上述犯罪行为于2022年11月15日起持续通过邮件、网络平台内投诉等方式发送预警函、下线函，明晰要求停止侵权。
抖音各方面回应称，抖音集团为2022年沙特阿拉伯亚洲杯持权转播商。根据合作协定约定，亚洲杯赛事期间中央广播电视总台向抖音提供超强清（4K）节目信号。抖音集团及旗下产品向用户提供“超强清4k免费亚洲杯直播”服务项目符合实际情况，有明晰的合同依据。
海外动态1. 英国《新浪网安全法案》新修正案正式发布近日，英国正式发布针对《新浪网安全法案》的最新修正案，宣布将添加更有效的儿童为保护措施，以强化对互联网未成年用户的为保护。此次修正主要涵盖两个各方面：针对科技公司需要履行的儿童为保护义务进行细化；赋予英国通信管理工作局Ofcom新的市场监管权力，对违规网络平台判处最低达年营业额10%的罚金。
科技公司义务各方面，本次修正明晰要求公司对网络平台内容进行风险评估，并将结果公布，以便公众了解采用服务项目可能对儿童构成的风险。同时，科技公司需要公开其用户年龄审查的方法。市场监管各方面， Ofcom可对网络平台进行市场监管和处置，对于违规网络平台，Ofcom将有权利对其征收总额高达年营业额10%的罚金。
2. Meta不能未经同意投放基于个人统计数据的广告12月7日，据外媒援引知情人士消息称，根据欧洲联盟隐私市场监管机构的一项机密决定，Meta不能投放基于个人统计数据的广告，除非征求用户同意。根据欧洲联盟隐私市场监管机构欧洲统计数据为保护委员会(EDPB) 的决定，负责监督Meta公司的爱尔兰隐私市场监管机构有一个月的时间来做出最终裁决。上述知情人士表示，市场监管机构的裁决可能包括巨额罚金。
3. 爱立信与苹果全面庭外和解当地时间12月9日，爱立信在官网宣布，已与苹果公司达成一致一项多年期全球专利权许可证协定，结束了双方1年多以来围绕5G及有关技术在多个国家和地区的专利权纠纷。
爱立信表示，该庭外和解协定包括但不限于与蜂窝标准必要技术有关专利权的交叉许可证，考虑到庭外和解的影响，以及与所有其他被许可证方正在进行的专利技术业务，公司预计2022年第四季度专利技术许可证收入将达到55亿至60亿瑞典克朗。
爱立信在通告中表示，作为头部5G供应商，其每年投入超过40亿美元的研发资金，拥有超过60000多项专利权，未来将通过新的5G协定以及长期扩展到其他许可证领域来增加专利技术收入。目前针对5G专利权，该公司每部智能手机收取2.5到5美元的专利权采用费，长期以来，其专利权授权收入约占整体运营利润的三分之一。
南财点评：作为一个技术引领市场的行业，科技公司之间的专利权诉讼案并不罕见，随着旧有授权协定的纷纷到期，4G逐渐向5G沿进，5G渐渐向车联网、物联网渗透，未来的专利权纠纷势必愈演愈烈。
4. 领英混战hiQ五年迎终审领英官网12月6日的消息显示，领英在与hiQ Labs的长期斗争中获得了法庭胜利，hiQ已同意永久禁令，不再从领英抓取或采用虚假账户。
12月6日的最终裁决明晰要求hiQ向LinkedIn 赔偿50万美元，并在法律允许的最大范围内通过了一项永久禁令，包括禁止：在未经同意下直接或间接通过自动化方式访问或复制统计数据，根据从领英获取统计数据而产生的开发、采用、销售等犯罪行为，永久删除所拥有、保管和控制的领英会员资料统计数据，等共计六项禁止犯罪行为。
用户协定成为领英赢得法院全力支持的关键。美国加州北区地方法院认为，hiQ依靠自动化软件抓取完全公开的领英个人资料。自2014年5月以来，hiQ一直试图绕过领英的一般技术防御。它尝试并试图对领英的系统进行逆向工程，并通过模拟人类网站访问犯罪行为来避免检测。hiQ还聘请了名为“turkers”的独立承包商，通过手动查看和证实hiQ客户的员工身份，在“登录” 领英时进行质量保证。
南财点评：从既有事例来看，统计数据能否适用“必需设施理论”？如果适用存在哪些构成要件？较之专利技术的适用，统计数据适用的要件是更为严苛还是更为宽松？除了间接竞争关系的案件，是否还可以适用于直接竞争关系的案件？这些问题仍充满争议，还有待更为深入的理论探讨以及各国有关执法经验的积累。
5.Amazon与欧洲联盟达成一致美国司法部庭外和解协定 避免遭受巨额罚金据报导，Amazon已与欧洲联盟美国司法部市场监管机构“欧洲联盟委员会”就其采用统计数据损害竞争对手的担忧达成一致最终协定，从而结束了欧洲联盟委员会针对Amazon展开的两项调查。2020年11月，欧洲联盟委员会指控Amazon利用其规模、实力和统计数据，获得相对于在其网络平台上销售的较小商家的不公平优势。此外，欧洲联盟还启动了另一项调查，评估Amazon是否对自家的零售商品，以及采用其物流和送货服务项目的市场卖家给予优惠待遇。
作为庭外和解协定的一部分，Amazon还将允许采用其Prime会员计划的卖家，选择任何物流公司并直接与其谈判合作条款，而不是被限制采用Amazon的物流服务项目。
四位知情人士称，欧洲联盟委员财务会计划在12月20日宣布该庭外和解协定。当然，最终的日期也可能发生改变。据介绍，Amazon这些承诺的有效期为5年，已与竞争对手进行了“市场测试”，并得到了认可。
对于欧洲联盟而言，该庭外和解协定代表着一场胜利，即成功地利用了新的《数字市场法》限制了大型科技公司的权力。而对于Amazon，则避免了一笔最低相当于全球营收10%的巨额罚金。
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